四届市政协工作综述：新思想引领新征程 新开局展现新作为

翻开市政协2017年的履职日志，一次次调研座谈会、一项项专题视察、一个个协商活动、一条条意见建议，都清晰地见证着四届市政协开局之年的新发展、新风貌、新成效。

组织6项重点协商活动，累计召开31次调研座谈会，听取了45个部门或单位的意见建议，形成了56条具体建议供市委、市政府决策参考……

282名政协委员、20个界别、8个专门委员会、9个党派团体，参加协商会议、专题视察、实地调研、特邀监督等履职活动达600多人次，提出了意见建议750余条……

征集提案315件，立案273件，63个单位积极承办，促成了102件重点问题的落实。收集社情民意信息200余篇，编发120篇，第一时间向省政协、市委传递民生动态和基层声音……

一年来，市政协在中共宣城市委的坚强领导和市政府的大力支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为扎实推进“五大发展行动计划”、聚力打造“四个特色之城”作出了积极贡献。

坚持党的领导 推动政协事业蓬勃发展

“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”党的十九大报告对新时代人民政协事业发展提出了新要求，对人民政协在国家治理体系和协商民主制度体系中地位和作用作出了重要论断。

党的十九大闭幕的第二天，召开市政协党组中心组理论学习(扩大)会议，第一时间原原本本学习党的十九大报告;随后，召开市政协常委会议，再次传达学习党的十九大精神，审议通过《市政协常委会关于学习贯彻中共十九大精神的决议》，引导全市各级政协组织和广大政协委员把思想和行动统一到十九大精神上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护中共中央权威和集中统一领导。

市委高度重视人民政协事业发展，加强和改善党对政协工作的领导，始终将政协工作与中心工作同研究、同部署、同推进。年初，市委常委会审议了市委和市政府、市政协2017年重点民主协商活动计划，研究了市政协2017年工作要点。

7月份，根据市委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，出台了《市政协重点协商成果、提案办理落实考核办法》，明确将年度重点民主协商活动形成的建议案、协商建议和提案办理落实情况纳入市直单位年度目标管理绩效考核。

8月上旬，市政府出台了《关于进一步支持市政协履行职能的意见》，支持政协开展多种形式的履职活动，积极采纳协商成果，更好保障政协履职。

市委、市政府主要领导带头参加政协重要协商活动，阅批政协建议案、调研报告、协商建议、社情民意信息，带头领衔督办重点提案。

在市政协四届一次会议上，市委、市政府负责同志参加界别联组讨论，听取各界别委员的意见建议，共谋改革发展良策。

7月7日，市委书记韩军出席“加快工业转型升级、促进实体经济发展”资政会并讲话，听取政协常委的意见建议，对资政成果给予了充分肯定。

10月30日，市委副书记、市长张冬云出席“加快特色小镇培育发展”专题协商会，充分肯定专题调研的重要意义，要求有关部门积极采纳。

政协党组是实现党对人民政协领导的重要组织形式和制度保证，在政协工作中发挥领导核心作用。

市政协党组定期向市委报告政协重大事项，确保在市委坚强领导下开展政协工作。每个月召开一次市政协党组中心组理论学习(扩大)会议，传达学习中央和省、市委重大决策部署，坚决做到市委、市政府工作部署到哪里，政协工作就及时跟进到哪里，始终做到同心同向、同频共振。

在中共宣城市委的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，我市构建了以党委加强领导、政府大力支持、政协积极主动为框架的“计划共同制定、课题共同确立、实施共同组织、人员共同参与、责任共同承担”的协商活动新格局，人民政协协商民主不断向纵深发展。

深入协商议政 共商宣城改革发展大计

8月中旬，省政协主席徐立全来宣调研中央和省委政协工作决策部署贯彻落实情况时，对我市政协工作给予了“亮点纷呈，成效显著”的高度评价。

一年来，市政协紧贴中心，主动作为，以开展协商民主实践为主线，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，为促进我市经济社会平稳发展和社会和谐稳定献智出力。

工业是实体经济的主体，工业转型升级势在必行。为此，“加快工业转型升级、促进实体经济发展”被确定为资政会课题，通过搭建高层次协商平台，进一步凝聚思想共识，以更大决心和力度推进工业强市战略。

从3月份启动专题调研，历经三个多月时间，广泛深入调研，多层次召开分析论证会，形成的调研报告提出了凝聚发展共识、打造产业集群、创新驱动发展、突出市本级发展、提升招商工作实效、加大政策落地力度、优化营商环境等7个方面建议。报送的建议案得到了市委、市政府主要负责同志的批示，市政府将建议案提出的意见建议分解落实到相关责任单位。

8月至10月，专题调研“加快特色小镇培育发展”，系统研究我市特色小镇发展的优势及存在的差距，为特色小镇稳步推进、健康发展支招献策。调研报告提出了理清发展思路、健全工作机制、做强特色产业、加快项目建设、完善功能配套、强化政策保障等六个方面建议。

5月31日，主席会议成员集中视察调研我市万亩圩口堤防除险加固工程建设情况，建言加大力度推进这项重要的安全工程和民生工程。10月19日，主席会议成员围绕“食品安全监管体系建设”开展了集中视察调研，让老百姓吃上放心的食品。

9月28日，教科文卫体委员会与市卫计委等单位、部分医疗机构，围绕“保障母婴健康安全”开展对口协商。11月22日，经济委员会与市经信委、市财政局、市商务局、市投促局等单位，就“完善招商引资优惠政策”开展对口协商。

探索开展“专委会+界别”活动模式，聚焦人民群众的新期待新愿景，围绕服务民营经济发展、民营医院在医改背景下如何巩固和发展、文化旅游开发、科技创新工作、农产品质量安全、妇女就业创业、加快构建多层次养老服务体系建设、“皖南川藏线”建设等课题，开展监督性视察调研，促进民生福祉改善，提升人民群众的幸福感、获得感。

我市首创首成全国文明城市，彰显了全市上下齐心协力的良好风貌，也凝聚了政协组织和广大委员的辛勤汗水。市政协主席、副主席率先垂范，深入各联系点督查指导，市政协机关全力以赴、全员参与文明创建。倾心助推脱贫攻坚，抽调精干力量驻村扶贫，做好联系村、结对户帮扶工作，协调项目资金33万元。

加强团结合作 凝聚社会各界智慧力量

推动政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系更紧密融合，扩大“朋友圈”，更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用，这一年，市政协做了大量扎实有效的工作。

年初，市政协集中走访看望市各民主党派、工商联、知联会，征求对今年市政协工作的意见建议，已成为制度。邀请党派团体协同调研、参加视察、安排重点发言、督办集体提案，已形成机制。

精心搭建协商平台，积极支持党派团体参政议政。一年来，市党派团体充分发挥自身优势，积极参政议政，主动担当作为，提交大会发言32篇、集体提案23件，反映社情民意信息84篇，展现了新作为，做出了新贡献。各民主党派积极开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，深入开展脱贫攻坚民主监督。市工商联大力推进“光彩事业”发展，开展“百企帮百村”精准扶贫行动，为经济社会发展作出了积极贡献。

走访慰问民族宗教界代表人士，积极参与“民族团结进步宣传月”、“宗教慈善周”活动，引导少数民族群众和信教群众投身发展实践，促进社会和谐。

举办“喜迎十九大”书画展、纪念建军90周年暨新四军成立80周年书画展，参加十一省二十市政协书画联展，助力中国书法城创建，展示中国文房四宝之城魅力。

编撰出版22万字《宣城移民记忆》，充分发挥存史资政作用。开设《宣城政协之窗》电视栏目，开通微信公众号，组织“协商民主在宣城”集中采访，在人民政协报、江淮时报等媒体刊发稿件100余篇，扩大宣城对外影响力和知名度。

一年来，全市各级政协组织和广大政协委员通过全体会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商、提案办理协商、界别协商等多种平台，形成了一大批协商成果，推动市委、市政府的决策部署得到了更好的落地生根。全市上下协商民主氛围越来越浓，协商共识理念被越来越多人所接受，推动协商成果生根发芽、开花结果。

进入新时代，承载新使命。肩负着时代重任和人民重托的全市各级政协组织和广大政协委员，在迈向新征程的道路上，将以更加昂扬的斗志、更加豪迈的激情，为我市决胜全面建成小康社会、加快打造现代化“四个特色之城”、奋力开创新时代建设皖苏浙省际交汇区域中心城市新局面做出更大的贡献!

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