宣州区农村一二三产业融合发展：一“融”俱荣的变革

近年来，宣州区以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以提高农业发展质量效益和综合竞争力为中心，不断促进农村一二三产业融合发展，为实现农业增效、农民增收、农村繁荣奠定了坚实基础。

    明确融合路径高位推进

    加快转变农业发展方式，促进一二三产业融合发展，是该区区委区政府的重大决策。

    该区成立了以区委书记为组长，区委副书记、区长为第一副组长，区委副书记、常务副区长、分管农业区长等领导为副组长，区委办、政府办、财政等27个相关部门主要负责人为成员的高规格农村一二三产业融合发展试点县工作领导组。高标准编制了《宣州区农村产业融合发展试点示范实施方案》，明确了该区为多业态复合型农村一二三产业融合试点区，确定了“十镇百村千主体”示范工程主线，并谋划了90个农村产业融合重点项目，计划总投资50亿元左右。

    为全面推进农业一二三产业融合发展，该区还先后出台了《关于加快推进宣州区现代农业发展实施意见》、《宣州区农业现代化推进工程实施方案》等政策性文件，鼓励拓展农业功能，延伸农业产业链、价值链。区财政每年安排1500万元农业产业化发展奖励资金，重点扶持对农业融合发展起促进作用的农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等农业经营主体。

    在创新金融服务，为产业融合发展拓宽融资渠道方面，该区加快农村金融综合改革，推进农村金融创新。按照“政策性资金、公司化管理、市场化运作、服务于农业”的理念，2014年12月宣州区瑞丰（农业）融资担保公司已经省金融办批复成立，这是全省唯一的专门为新型农业经营主体融资服务地方担保公司。2017年该区农业担保总额达13434万元，担保余额7965万元，对农村一二三产业融合发展有着很强推动力。同时，该区积极探索了风险防范和分担新机制，扩大政策性农业保险工作，该区对水稻、烟草等大宗农作物实施了“政府+企业”买单保险，承保茶叶、畜禽、蔬菜等10个品种，累计不少于30万户次农民受益。

    创新方式构建发展新格局

    众所周知，通过培育多元化的农村产业综合主体，将最大限度地使农产产业融合发展总体水平推向新的高度。

    为此，该区大力发展新型农业经营体系，培育产业融合发展主体。实行建立了区级以上农民合作社、家庭农场名录动态管理。从相关行业选聘专业技术人员，充实到合作社、家庭农场担任技术辅导员，实行“一社一辅导、一场一顾问”。同时加快推进农业经营主体联接引导企业、农民合作社内部农户、社员注册成立家庭农场，发展“企业+合作社+家庭农场”的生产模式，对农业生产环节合理分工。

    近几年，该区龙头企业和领军企业等经营主体迅速壮大，通过“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+家庭农场”等方式，一大批骨干企业迅速成长、一大批农户迅速增收。目前，该区共有农业产业化龙头企业198家，年销售收入超亿元的龙头企业26家。

    值得一提的是，在融合创新路上，该区注重将发展休闲农业与乡村旅游相结合，积极开拓农产品线上线下市场，在第三产业上要效益。该区乡村旅游农产品日益丰富，目前形成了以敬亭茶叶、水东蜜枣等为代表的特色农产品，乡村旅游内涵更加丰富。在打造优质品牌，该区重点打造“生态宣州，绿色产品”品牌，积极组织农业龙头企业、农民专业合作社参加各类农产品的展示展销和推介活动，市场占有率进一步提高。

    在推进农业内部融合进程中，该区加快推进生态种养结合、农林牧渔结合、种养加一体的现代生态农业产业化示范区建设，着力打造循环化发展、绿色化牵引的模式，无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品比例增加，目前全区“三品一标”认证企业36家、产品72个。省级特色乡村达到9个，全国“一村一品”示范村2个。

    值得关注的是，创新融合中，该区农业废弃物综合利用水平提高，循环农业、生态农业发展形成规模。以汉世伟、新科为代表的一批农业经营主体，走出了一条“生猪养殖-添加生物菌发酵粪便-有机肥”农业废弃物制肥的新路子；以华栋山中鲜公司、鳄鱼湖土鸡合作社等为代表，探索了一条“林下养鸡”的新路子；以金水源公司、国翔生态公司等为代表，创新“种草移螺”虾蟹养殖、水质改善新模式。

    产业“接二连三”增效增收

    在农村一二三产业融合发展中，该区农业产业链不断延伸。目前，该区规模以上农产品加工企业82家，完成农产品加工产值80亿元，同比增加8.1%。农产品加工增值率和农产品加工转化率持续提高，逐步实现了农产品由初加工向精深加工转变，由低附加值向高附加值转型，形成了四大农产品加工产业链。

    ——以华卫集团、刘郎食品、华盛禽业等为主体，开发生产畜禽屠宰、熟食加工等，形成畜禽加工产业链。

    ——以宣酒集团、宣丰酿造等为主体，开发生产中高档酒、食用油等，着力打造具有皖南特色的自主酒、风味小吃品牌，形成粮油副食品加工产业链。

    ——以博亚竹业、徽味佳食品等为主体，开发生产环保家具、环保地板、林果产品等，形成竹木林果制品产业链。

    ——以精方药业、百草工贸等药材加工企业为主体，以提升新药研究与开发能力为重点，形成现代中药产业链。

    融合发展，为每项产业都注入了新的活力。目前，该区农产品市场物流产业加快发展。宣州区拥有农产品综合交易市场26个，粮油、畜禽、水产等专业农产品交易市场15个，年交易额在100亿元以上，促进了宣州农产品走向国内、国外大市场。该区还依托特有的乡景、乡韵、乡风、乡情、乡土、乡貌，突出乡村文化旅游，着力推进乡村旅游特色村建设。目前，该区省级以上休闲农业与乡村旅游示范点3个、星级农家乐17家，全省优秀旅游乡镇3家，市级以上涉农旅游商品生产企业24家。电子商务既是促进农产品流通的重要手段，也是改善农民购物环境、降低农民购物成本的重要手段。在产业融合的推动下，该区通过自建平台、借助第三方电子商务平台等形式，进一步扩大了农村生活消费品、农业物资、农产品销售线上交易规模。今年，该区入驻“邮购农品”、“聚农e购”及自建农产品电子商务平台等企业25家，拥有淘宝、天猫旗舰店的企业60个，建成宣州区名特优农产品线上线下融合展示展销平台，农产品电子商务年销售额达1.8亿元，建成农业物联网示范点9个。

关键词： 宣州区 农村