深圳多个街道（办事处）创新管理规则 营造有序且充满活力的经营环境 街边烟火气聚拢起人气和财气

深圳新闻网2023年8月31日讯（深圳晚报记者 谢礼致 涂世琳 黄明钢 朱冀 谢启宗 李其聪 通讯员 黄治皓 黄小娴 张金 肖艳）9月1日，《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》（新修订）将正式实施。深晚记者了解到，在《条例》实施前，不少街道（办事处）因地制宜探索提升管理水平，为流动摊贩提供便利的同时营造良好经营环境。

宝安区新安街道海富、翻身社区一食街吸引了众多市民到这里吃饭休闲。 深圳晚报记者 严文婷 摄

坪山区、大鹏新区

(资料图片仅供参考)

设置临时疏导区 营造有序经营环境

坪山区石井街道用心用情为群众办实事，化“堵”为“疏”，在走访调查民情民意，耐心听取摊贩意见后，选取兰田路与马鞍岭路交会处（东南侧）、深圳技术大学求水岭路段、吉井路段以及田头市场对面均设置了临时疏导区，对临时疏导区进行硬底化和画线处理，并免费提供给流动商贩使用。如今，这些临时疏导区便成了商贩们的一个固定“落脚点”。随着临时疏导区的设立，附近居民深有感触地说，这些地方看起来整洁有序多了。

大鹏新区大鹏办事处按照“便民利民、合理布局、疏堵结合、规范管理”原则，利用大鹏老市场旧改征拆后形成的一片空地，统一规划设置摊贩疏导点，在指定区域、指定时间，商户可以免费申请经营。据了解，大鹏老市场摊贩疏导点建立值班制，每天安排一名摊主负责监督摊点周边的卫生、秩序、安全。疏导点自治，不仅提升了管理效能，也降低了摊主经营成本。

如何让便民摊贩疏导点文明有序经营？大鹏办事处出台设置便民摊贩疏导点有关事项的规定，对卫生、安全、噪音等准入都有明确的规定。街道综合执法部门将管理规定予以公布，接受市民监督。与此同时，大鹏办事处综合行政执法办公室加强巡查执法，增强巡查力度，实施定点定人值守，规范商户行为，处理突发事件，做到既有“尺度”也有“温度”。

坪山区龙田街道辖区内某公司此前反映，该公司南门启竹三路上经常出现小商小贩多、流动摊点多、环境脏乱差等情况，影响公司正常的生产经营。龙田街道相关部门立即响应，从不影响市容市貌、方便群众、便于管理的角度出发，采取疏堵结合的方法选址园区周边空地，高标准打造2000余平方米的临时便民疏导点，共设立固定摊位100个。

生活需求解决了，环境治理也要同步跟上。龙田街道对该便民疏导点实施景观整治提升工程，统一更换摊位的帐篷式样，筑起一道道“长廊”，晴可遮阳、雨可防淋。统一经营时间、统一垃圾容器、统一经营管理，进一步提升了食品安全、环境卫生、秩序规范等。

宝安区

“交互式”管理闭环 守护城市“烟火气”

作为深圳规模最大、历史最久的夜市街，深圳夜生活的一部分属于宝安区西乡盐田街。这里300多米长的街道，每天都会上演一场“变身游戏”。白天正常通车，16时开始封路，商贩们支起摊位，到23时30分收摊，第二天起来，道路整洁如新。川流不息的街道与风味十足的夜市，轮番为城市奏响生活的变奏乐章。

夜市离不了“夜色”和“烟火气”，盐田街夜市营业时间是16时到24时，这里的热闹随着周围居民下班的时间开始。据记者了解，盐田街夜市上一共聚集了187家摊位，其中三分之一的商家为百货摊位，剩余三分之二为小吃摊位。

盐田街夜市里的美食藏着这座城市年轻、包容的气质，这里的美食契合了“移民城市”特点。放眼美食摊位，300米长的街道囊括了来自五湖四海的特色美食，这意味着无论你来自哪里，都能找到来自家乡的味道。

盐田夜市街用多年来的实践探索出一个可行性“模板”：社区、股份公司、街道、区共同形成“交互式”管理闭环。在这个闭环里，股份公司和社区进行资源整合，商家只要遵守规则就能获利。管理方通过规则杜绝了导致破坏管理的因素，各部门完成各自岗位职责同时保障了夜市街有序运行对股份公司而言，夜市街本身并没有收益，但从更高层次更大范围来说，夜市街运转的同时，社区环境和治安都有了明显改善，居民满意和认可了，社区楼房的出租率也提高了，形成了良性循环，探索了治理效能最大化，实现了多方共赢的局面。夜市街16年不绝的烟火气给股份公司带来了人气和财气。

宝安区西乡街道盐田街夜市热闹非凡。一家家档位依次排开，售卖各种炒菜、小吃、冷饮、甜品、平价衣服、生活用品。 深圳晚报记者 陆颖 摄

龙岗区

设摆摊区先征求民意 配套管理同步跟上

深晚记者从龙岗区坂田街道获悉，关于摊贩设点的问题，该街道采取严管和疏导相结合的方式，目前已在各个社区进行走访调研，选择摆摊区前将进一步征求民意，并将全力跟上配套管理。

坂田街道城市管理科负责人告诉深晚记者，该街道对于设点摆摊采取严管态势，“尤其是地铁口和主次干道周边，我们还是严格禁止的一个态度，如果在这些地方摆摊会严重影响到行人的通行，产生一些交通安全隐患，还有很大的环境卫生问题。”

该负责人表示，坂田街道在选择合适点位前，将征求周边居民、商户等多方共同的意见，并全力在食品安全、消防安全、燃气安全，以及环境卫生各方面加强管理，“要引入一些合适的经营主体来负责日常经营管理，这个目前还在探索当中。”

对于一些特殊的需求，坂田街道本着便民、疏导的原则，也因地制宜探索设点摆摊。此前，该街道一个大型工地有2000多人，虽工地内设有食堂，但大多数工人还是被工地外数十个餐饮摊位所吸引，形成“马路食堂”现象，引发食品安全、环境卫生、交通堵塞等问题。

对此，坂田街道有序引入外围摊贩，在工地里划设了40个摊位。“在食品安全、燃气安全、环境卫生、消防安全等方面，我们对进入的摊贩都有具体的要求和管理，也请这些摊贩签订了一个承诺书。后续我们也将继续关注一些特殊需求，根据实际情况，探索良性的摆摊机制，同时有针对性地加强管理，以更好地满足市民的需求。”该负责人向记者介绍。

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